北京: 日經:北京防范習擴權地方聞風跟進

2025-07-17 | 來源: 上報 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

中國領導人習近平自從2012年掌權以來，陸續在中央層級設立了許多委員會和領導小組，看似是推動重要政策協調，強化施政效率的手段，但由於此類小組領導人皆是由習近平兼任，因此實際上被外界視為是其擴權專政的工具。

但在今年6月30日中共政治局召開會議，審議名為《黨中央決策議事協調機構工作條例》規范之後，長期觀察北京政局的日經亞洲資深撰稿人中澤克二認為，目前中共內部似乎正開始對習近平過於集權的情形展開壓制，且由包括浙江、上海、山東等具標志性地位的地方政府組織，隨即開始“學習”該條例內容的情況看來，地方對於北京的風吹草動甚為敏感，因此未來中國政治結構恐將有所變化。

根據中澤克二所撰寫的專文，中共政治局在6月30日召開的會議，是自從今年4月以來的首度集會，且中國官媒在報道中，明確指出主要議程便是審議《黨中央決策議事協調機構工作條例》，其目的則是在“規范黨中央決策議事協調機構的設立、職責和運行”，同時強調有關協調機構應做到“統籌不代替、到位不越位”，似乎對習近平攬權行為具有針對性，但相關報道中或是有關部門並未對該條例內容或細節有所揭露。

根據熟知中國政經情勢的消息人士透露，早在6月上旬開始，中國地方高層似乎就開始嗅出北京的風向有變，且包括與習近平關系匪淺的浙江、上海等地都開始跟進，這樣的發展格外令人關注。其中，中共浙江省委常委會於本月15日召開會議，由省委書記王浩主持政治局《黨中央決策議事協調機構工作條例》的學習會，更針對該條例進行補充說明，強調中央的決策、審議與協調機制必須精簡規范，立下黨內體制運作的界線。

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專文指出，在習近平於2012年掌權之後，中共內部組織的權威地位不斷獲得提升，使其具有幹預政府人士、預算在內等重要政策的能力，也因此使得國務院遭到架空，隨後部分黨政機構也實施整合，國務院旗下的新聞辦公室，更於2014年被並入中共中央宣傳部（簡稱中宣部），使黨政不分的情形更趨明顯。

分析人士認為中共近期已開始著手壓制習近平擴權手段，且在北京風行草偃的效應之下，未來中國權力結構將會有所變化。（資料照片/美聯社）

此外，在中央部會的整並浪潮下，以中共黨內體制為本的原則早已延伸至各省級單位，使地方政府面臨組織調整與行政權力遭架空的壓力，如今，政治局集體提出新條例的手段，便是北京高層希望扭轉局面的舉措。專文表示中共中央政治局的24名委員之中，除了1人之外，包括習近平在內的7名常委等23人都出席了6月30日的會議，且由於可能決定重大路線的北戴河會議，以及中共第二十屆中央委員會第三次全體會議，也將陸續在8月，以及年底之前舉行，因此，中澤克二認為北京權力架構，有可能出現調整。